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新的起点——洗钱风险管理指引读后感

时间:2018/10/17栏目:金融学论文

  新的起点——洗钱风险管理指引读后感

  原创: 张博反洗钱

  前言

  2018年9月30日,中国人民银行反洗钱局印发了《关于印发<法人金融机构洗钱和恐怖融资风险管理指引(试行)>的通知》(银反洗发(2018〕19号)。细读指引发现,一些规定似曾相识,除部分来自之前发布的反洗钱文件以外,基本思路来自洗钱风险评估标准。

  指引包含风险管理架构、策略、方法、措施及系统、数据、检查、审计、考核、奖惩等多个方面,最终形成一套细致全面的反洗钱工作指导方针和工作指引,为反洗钱工作监管和履行反洗钱义务指明了方向,也开启了中国反洗钱领域的新起点,同时为监管和义务机构带来了新挑战,为反洗钱从业人员带来了新机遇。

  新起点

  关键词:洗钱风险管理

  洗钱风险管理这一概念,很少出现在人民银行正式文件中,其中在《中国人民银行关于印发<金融机构洗钱 和恐怖融资风险评估及客户分类管理指引>的通知》(银发〔2013〕2号)中就客户风险等级分类的管理与保障措施有相关简要描述,另外在洗钱风险评估标准附件中有相关规定,此次洗钱风险管理以正式文件下发,且包含风险管理架构、策略、政策和程序(方法)、政策和程序(措施)四章近万字,基本囊括目前反洗钱工作的方方面面。从架构建设到策略规划、从政策制定到方法措施、从董事会到各部门职责,特别是规定董事会承担最终责任,业务条线部门承担直接责任,及将洗钱风险管理纳入全面风险管理,与其他风险管理工作齐头并进,彻底将反洗钱工作推向一个新的高度。

  关键词:建设洗钱风险管理文化

  说起"文化"一词,会想到"文化认同感"这一概念,建设洗钱风险管理文化,意味着要通过不断努力,在一个机构内部形成对洗钱风险管理的认同感,只有各级领导、各条线部门认同反洗钱工作是必须的、是必要的、是开展各项业务必不可少的前置条件。才有希望统一认识、提升意识,才有希望达到一定的认知高度,才有希望营造良好的洗钱风险管理文化氛围,才有希望处理好洗钱风险管理与业务发展的关系,反洗钱工作才能事半功倍,反洗钱工作才能走向一个新的台阶。

  新机遇

  关键词:人力资源配置

  笔者搜遍此前人行下发的各类反洗钱文件,对反洗钱从业人员有诸多要求,如要求提高从业人员水平技能、提升从业人员反洗钱意识、加强业务知识培训,严禁怎样、违法了怎样。但却未曾就反洗钱从业人员的职级职位做相关要求,俗话说"既要马儿跑,又要马儿不吃草",反洗钱水平和技能如何才能提高?

  反洗钱工作不是简单的一项工作,没有3-5年的从业历练,很难成为反洗钱专业人才。而反洗钱工作又是一项边缘化的工作,干的好那是你的职责,干不好那是你的责任,且升职加薪无望,没有任何获得感,很难有人能够坚持3-5年,导致很多优秀的人才会选择转岗。很多从业人员宁愿多看些书籍考证,也不愿多看一眼反洗钱法律法规,117号文、235号文、164号文等等一系列重要文件,下发许久,一些从业人员还在到处求文件,就如此次下发的指引,流出文件的几天来,看完几遍的有几人呢?

  这就是长久以来反洗钱领域的现状,任何事物的进步、发展及推动,都需要靠人来完成,没有人愿意将反洗钱做为一项事业,缺少人的主观能动性,再多的规定和处罚,都不能达到预期效果。

  而如今,也许监管听到了呼声,做出了些改变。

  指引第十八条规定:合理配置洗钱风险管理职位、职级和职数,选用符合标准的人员;第二十二条规定:洗钱风险管理岗位职级不得低于法人金融机构其他风险管理岗位职级。虽然很希望"不得低于"能够换成"应高于",也许只有在梦里想一想了,但是梦想还是要有的,万一实现了呢!

  某招聘机构曾发布招聘趋势:金融行业对反洗钱和客户尽职调查专业人才的大量需求,其薪酬水平也将继续上涨。合规领域内的新问题新要求层出不穷,这就使得复合型的反洗钱专业合规人才被各大金融机构所看重。且具有反洗钱专业合规人才是机构的标配,是机构本身诚信的表现之一。

  2017年发布的《上海金融领域"十三五"紧缺人才开发目录》,将合规与反洗钱人才列入了最高级别的极度紧缺等级。

  新挑战

  关键词:全面

  指引多次提到全面一词,洗钱风险管理如何贯穿决策、执行和监督的全过程;如何覆盖各项业务活动和管理流程;如何覆盖所有机构、部门、岗位和人员。给反洗钱主管部门及反洗钱从业人员提出了新的挑战,组织、指导业务条线部门反洗钱工作,首先需要提高自身的水平,需要对各项业务都有所了解,需要有足够强的协调能力。

  指引的下发也给监管部门提出了挑战,如何指导落实好如此全面的监管政策,如何真正的将反洗钱工作推向一个新高度、带上一个新的台阶,需要监督与管理并行,需要长效的监管措施,不能让义务机构产生"抗药性",查出问题,罚一次,买2年安全期。

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